Spis treści
- Sąsiedztwo rzek i jezior - piękne i niebezpieczne
- Co mówi o inwestycjach prawo wodne
- Mapy zagrożenia powodziowego
- Mapy zagrożenia i ryzyka powodziowego a plany zagospodarowania
- Gdzie nie wolno budować domu?
Wiele miejsc w Polsce znajduje się na historycznych terenach zalewowych i zagrożonych powodzią, które obecnie są chronione przez wielokilometrowe odcinki bardzo wysokich wałów. Dotyczy to szczególnie największych miast w Polsce. Miejsca, na których występuje ryzyko powodziowe stały się w wielu przypadkach obszarami wielkich inwestycji mieszkaniowych i komercyjnych.
Sąsiedztwo rzek i jezior - piękne i niebezpieczne
Sąsiedztwo brzegów rzek i jezior jest bardzo atrakcyjnym terenem inwestycyjnym. Są to bardzo zielone obszary, co zawdzięczają bliskości wody. Roślinom na tych obszarach nie zagraża susza i rozwijają się bujnie i obficie. W ciągu wielu ostatnich lat częściej zdarzały się okresy bez opadów z niskimi stanami wód. Lokalnie występowały bardzo obfite deszcze nawalne, które powodowały miejscowe powodzie błyskawiczne, których efekt powodował szkody, ale o ograniczonym zasięgu. Równie atrakcyjnym trenem inwestycyjnym są szerokie doliny rzeczne. Równy obszar bez znacznych różnic poziomów stwarza dogodne warunki do realizacji budowy i zagospodarowania terenu. Wrześniowy kataklizm, który po raz kolejny spustoszył południowo-zachodnią Polskę ponownie zrodził debatę o potrzebie ograniczenia zabudowy w miejscach, na których występuje ryzyko powodziowe.
Co mówi o inwestycjach prawo wodne
Prawo wodne poprzedziło przygotowanie wstępnej oceny ryzyka powodziowego (WORP) a następnie dla terenów wskazanych w WORP szczegółowych map zagrożenia powodziowego (MZP) i map ryzyka powodziowego (MZP).
WORP wymienia trzy obszary dorzeczy: Odry, Wisły i Pregoły, a także 9 regionów wodnych: Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego, Warty, Środkowej Odry, Górnej Odry, Łyny i Węgorapy, Dolnej Wisły, Środkowej Wisły, Małej Wisły, Górnej Wisły, w których istnieje potencjalnie duże ryzyko powodziowe. Dla tych obszarów dorzeczy i regionów wodnych opracowano plany zarządzania ryzykiem powodziowym.
Do egzekwowania przepisów Prawa wodnego został w 2018 r. powołany nowy organ państwowy Wody Polskie, który zastąpił Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej. Do jego zadań należy, m.in. opiniowanie opracowywanych w gminach miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Położenie planowanej inwestycji budowlanej na terenach zagrożonych powodzią wymaga uzgodnienia z Wodami Polskimi. Z dniem 1 stycznia 2018 r. wszystkie warunki zabudowy na terenach, które objęły zasięgi map szczególnego zagrożenia powodziowego (1% i 10%) utraciły swoją ważność. Rozpoczęte inwestycje można było dokończyć.
Czytaj: Zagrożenie powodziowe. Sprawdź, czy twój dom może zostać zalany
Mapy zagrożenia powodziowego
Na mapach zagrożenia powodziowego zaprezentowane są różniące się zasięgiem trzy obszary o określonym prawdopodobieństwie wystąpienia powodzi:
- niskie prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi, które wynosi 0,2% (raz na 500 lat) lub prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia ekstremalnego,
- średnie prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi, które wynosi 1% (raz na 100 lat),
- wysokie prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi, które wynosi 10% (raz na 10 lat).
Określone zostały także obszary obejmujące tereny narażone na zalanie w przypadku:
- zniszczenia lub uszkodzenia wału przeciwpowodziowego,
- zniszczenia lub uszkodzenia wału przeciwsztormowego,
- zniszczenia lub uszkodzenia budowli piętrzącej.
Obszary średniego (1 proc.) i wysokiego (10 proc.) prawdopodobieństwa wystąpienia powodzi zaliczone są do obszarów szczególnie zagrożonych powodzią.
Do obszarów szczególnie zagrożonych powodzią należą także:
- obszary między linią brzegu a wałem przeciwpowodziowym lub naturalnym wysokim brzegiem, w który wbudowano wał przeciwpowodziowy, a także wyspy i przymuliska, stanowiące działki ewidencyjne,
- pas techniczny brzegu morskiego stanowiący strefę wzajemnego bezpośredniego oddziaływania morza i lądu.
Mapy zagrożenia i ryzyka powodziowego a plany zagospodarowania
Obszary szczególnego zagrożenia powodziowego muszą być obowiązkowo uwzględniane w:
- planach gospodarowania przestrzennego województw i gmin,
- studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin,
- decyzji o ustalaniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzja o warunkach zabudowy,
- miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
Obecnie o możliwości zrealizowania inwestycji na terenach szczególnie zagrożonych powodzią decydują:
- warunki zabudowy,
- warunki gruntowe,
- przepisy Prawa wodnego.
Gdzie nie wolno budować domu?
W obecnie obowiązującym Prawie wodnym nie ma ustawowego zakazu inwestycji budowlanych na obszarach szczególnego zagrożenia powodziowego (poza lokalizacją cmentarzy i drobnych zakazów związanych z gromadzeniem odpadów, ścieków itp.).
Wydanie decyzji o warunkach zabudowy na obszarach szczególnie zagrożonych powodzią wymaga dokumentu uzgodnienia z Wodami Polskimi.
W decyzji uzgodnienia określa się wymagania lub warunki w zakresie położonej na takim obszarze zaplanowanej zabudowy lub planowanego zagospodarowania.
Wody Polskie mogą odmówić uzgodnienia wodnoprawnego dla planowanej zabudowy lub planowanego zagospodarowania terenów szczególnego zagrożenia powodziowego w przypadku
- naruszenia ustaleń planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza,
- naruszenia ustaleń planu zarządzania ryzykiem powodziowym,
- zagrożenia dla ochrony zdrowia ludzi, środowiska i dóbr kultury z rejestru zabytków,
- naruszenia funkcjonowania infrastruktury krytycznej
- utrudnień zarządzania ryzykiem powodziowym.
Wszystkie inne lokalizacje dopuszczają obecnie zabudowę. Decyzja o budowie została więc w pewnym sensie przerzucona na inwestora. Do tej pory Wody Polskie w większości wydawały decyzje zezwalające na realizacje inwestycji. Być może teraz po powodzi to się zmieni.
źródło: gov.pl
Listen to "Dach - płaski czy skośny. MUROWANE STARCIE" on Spreaker.
