Spis treści
Hotele w domach jednorodzinnych
Domy jednorodzinne na przedmieściach i wsiach wokół dużych aglomeracji miejskich przekształcane są w miejsca do zamieszkania dla pracowników. Duże miasta kuszą pracą i większymi zarobkami niż mniejsze ośrodki. Osoby, szczególnie młode szukają tu swojej szansy, ale nie zawsze stać je na wynajmowanie w mieście. Wiele firm zatrudnia także licznie obcokrajowców, którzy muszą gdzieś mieszkać a firmy dla pracowników niskiego szczebla nie gwarantują zamieszkania. Dla osób tego rodzaju zaczęły powstawać mini hotele, gdzie każdy może wynająć swój kąt i miejsce do spania. Piętrowe łóżka w pokojach zamieszkiwanych po kilka osób to w takich miejscach normalka. Rynek takich usług wokół Warszawy, Wrocławia, Trójmiasta czy Krakowa jest bardzo duży. Takie usługi są także oferowane w miejscach dużych inwestycji drogowych, kolejowych i innych. Powstają nawet całe osiedla domów jednorodzinnych, których inwestorzy czerpią z tego ogromne zyski.
Hotel to osobna kategoria obiektów
Hotel należy do kategorii budynków zamieszkania zbiorowego, czyli obiektów przeznaczonych do okresowego pobytu ludzi.
Zgodnie art. 35 ust. 1 ustawy o usługach turystycznych usługi hotelarskie mogą być świadczone w obiektach hotelarskich, które spełniają m.in. wymagania sanitarne, przeciwpożarowe oraz inne określone odrębnymi przepisami.
Wynajem pokoi w domu jednorodzinnym wymaga zgłoszenia działalności do gminy (ewidencja innych obiektów hotelarskich), a przy większej skali np. jeśli wynajem zmienia charakter domu z jednorodzinnego na obiekt zbiorowego zamieszkania (np. kwatery pracownicze) – zmiany sposobu użytkowania budynku. Należy zapewnić standardy sanitarne/pożarowe, zawrzeć pisemną umowę najmu i rozliczać podatek (ryczałt lub działalność). Dopuszczalny jest wynajem do 5 pokoi, ale tylko dla turystów, co podlega zwolnieniu z części wymogów. Pokoje muszą m.in. spełniać minimalne normy metrażowe – 5 m2 dla 1 osoby.
Zamienianie domów jednorodzinnych w miejsca zamieszkania zbiorowego, gdzie wszystkie pomieszczenia służą do zaspokajania potrzeb innych osób niż właściciela budynku wymaga zmiany sposobu użytkowania, co jest możliwe, ale tylko w określonych warunkach. Zresztą w wielu obowiązujących już miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego nie dopuszcza się obiektów zamieszkania zbiorowego w strefach budownictwa jednorodzinnego. Budynek, który otrzymał pozwolenie na budowę a później na użytkowanie jako dom jednorodzinny nie jest w stanie sprostać wymogów budynku zamieszkania zbiorowego. Wzrasta uciążliwość, niebezpieczeństwo pożarowe, zapotrzebowanie mediów. Bywa, że w jednym domu jest zakwaterowanych kilkanaście a nawet kilkadziesiąt osób. To wbrew przepisom, ale ich egzekwowanie napotyka na problemy.
Dom jednorodzinny już nie będzie hotelem - nowe przepisy
Problem znany jest od dawna i Ministerstwo Rozwoju i Technologii już rok temu sygnalizowało, że pracuje nad zmianą przepisów. Pod koniec marca odbyła się Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego. Rozpatrywano na niej wniosek strony samorządowej o informację Ministra Rozwoju i Technologii na temat zaawansowania prac legislacyjnych pozwalających rozwiązać problem powstawania obiektów zamieszkania zbiorowego w jednorodzinnych budynkach mieszkalnych oraz zmiany Prawa budowlanego ograniczającego możliwość nieograniczonego dzielenia lokali mieszkalnych w budynkach jednorodzinnych.
Tomasz Lewandowski, wiceminister rozwoju i technologii poinformował podczas prac komisji, że jest już gotowy projekt nowych przepisów. Zgodnie z nimi w budynku jednorodzinnym będzie można przeznaczyć na cele zamieszkania okresowego jedynie do 30% ogółu jego powierzchni. Większy udział wynajmowanej powierzchni będzie już wymagał uzyskania decyzji o zmianie sposobu użytkowania budynku. Złamanie zasady użytkowania budynku niezgodnie z przepisami będzie skutkowało karą finansową do 10 tys. zł.
Nowe przepisy były przygotowywane przez resort, ale zajmowała się tym problem również grupa poselska i być może szybszą drogą legislacyjną będzie zgłoszenie poprawek jako projekt poselski poinformował Tomasz Lewandowski.
