Spis treści
- Bon ciepłowniczy – nowe zasady wsparcia dla gospodarstw domowych
- Kto może liczyć na bon ciepłowniczy i jakie kryteria trzeba spełnić?
- Kiedy bon ciepłowniczy wejdzie w życie i jakiej kwoty można się spodziewać?
- Jak złożyć wniosek o bon ciepłowniczy?
- Kiedy złożyć wniosek o bon ciepłowniczy?
- Bon ciepłowniczy - Sejm zatwierdził zmiany
Bon ciepłowniczy – nowe zasady wsparcia dla gospodarstw domowych
Pomimo stabilizacji na rynkach paliw i energii, echa kryzysu energetycznego, wywołanego wojną w Ukrainie, wciąż odbijają się na portfelach Polaków. Ceny ciepła, choć nieco ustabilizowane, wciąż pozostają na wysokich poziomach, co skłoniło rząd do przedłużenia mechanizmów osłonowych. Jednakże, jak wskazują analizy, nadchodzi czas na stopniowe odchodzenie od interwencji o zasięgu powszechnym na rzecz bardziej ukierunkowanego wsparcia. Właśnie w tym kontekście pojawia się bon ciepłowniczy – precyzyjnie zaprojektowany, aby dotrzeć do tych, którzy najbardziej potrzebują pomocy.
Obecne rozwiązania wspierające odbiorców ciepła, takie jak rekompensaty i wyrównania dla przedsiębiorstw ciepłowniczych, obowiązywały do 30 czerwca 2025 roku. Teraz wszedł w życie nowy system – właśnie bon ciepłowniczy. Zmiana ta wynika z konieczności wygaszenia dotychczasowych mechanizmów, które, choć skuteczne w początkowej fazie kryzysu, okazały się kosztowne i mniej precyzyjne w dłuższej perspektywie.
Kto może liczyć na bon ciepłowniczy i jakie kryteria trzeba spełnić?
Bon ciepłowniczy jest skierowany do gospodarstw domowych o niskich dochodach, które korzystają z ciepła systemowego (sieciowego) i ponoszą wysokie koszty ogrzewania. To kluczowe rozróżnienie – wsparcie nie będzie miało charakteru powszechnego, lecz celowanego.
Bon ciepłowniczy zostanie przyznany gospodarstwom domowym, które spełniają następujące kryteria:
Kryterium dochodowe:
- W przypadku gospodarstw domowych jednoosobowych: dochód równy lub niższy niż 3272,69 PLN.
- W przypadku gospodarstw domowych wieloosobowych: dochód równy lub niższy niż 2454,52 PLN na jedną osobę w gospodarstwie domowym.
- Korzystanie z ciepła systemowego: wsparcie dotyczy wyłącznie osób podłączonych do sieci ciepłowniczej, czyli korzystających z tzw. ciepła sieciowego.
- Wysokie opłaty za ciepło: warunkiem jest opłacanie ciepła powyżej 170 zł/GJ.
Ważnym elementem systemu przyznawania bonu ciepłowniczego jest tzw. zasada złotówka za złotówkę. Oznacza to, że nawet jeśli przekroczysz kryterium dochodowe, nadal możesz otrzymać bon ciepłowniczy, choć jego kwota zostanie pomniejszona o kwotę tego przekroczenia. Minimalna kwota wypłacanego bonu ciepłowniczego to 20 zł. Jeśli po zastosowaniu zasady złotówka za złotówkę, kwota bonu spadnie poniżej 20 zł, wsparcie nie zostanie wypłacone.
Można już składać wnioski o przyznanie bonu ciepłowniczego. Mogą je składać osoby które:
- mieszkają i przebywają w Polsce,
- są obywatelami Polski lub
- cudzoziemcami, który ma: zezwolenie na pobyt stały lub pobyt rezydenta, status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, zgodę na pobyt ze względów humanitarnych lub na pobyt tolerowany,
- obywatelstwo państwa Unii Europejskiej (UE), Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) lub Szwajcarii,
Kiedy bon ciepłowniczy wejdzie w życie i jakiej kwoty można się spodziewać?
Projekt zakłada, że bon ciepłowniczy będzie wypłacany za drugą połowę 2025 roku oraz przez cały rok 2026. Proces rozliczenia bonów ma potrwać do końca 2031 roku, co obejmuje również ewentualne rozstrzygnięcia sporów sądowych czy odwołań od decyzji odmownych.
Wysokość bonu ciepłowniczego będzie zmienna i uzależniona od ceny ciepła obowiązującej w rozliczeniach z przedsiębiorstwem ciepłowniczym po dniu 1 lipca 2025 roku. Przy bonie ciepłowniczym za okres 1 stycznia – 31 grudnia 2026 r. wynosi on:
- 1 000 zł rocznie – przy cenie od 170 do 200 zł za GJ,
- 2 000 zł rocznie – przy cenie od 200 zł do 230 zł za GJ,
- 3 500 zł rocznie – przy cenie powyżej 230 zł za GJ.
To oznacza, że kwota wsparcia będzie elastycznie dopasowywana do rzeczywistych kosztów ponoszonych przez beneficjentów. Nowe rozwiązanie powinno zostać przyjęte przez rząd w III kwartale 2025 r. Dokładna data wejścia w życie nie jest jeszcze znana.
Przy bonie ciepłowniczym za okres 1 lipca – 31 grudnia 2025 r.:
- 500 zł dla gospodarstwa domowego – gdy cena ciepła netto wynosi powyżej 170 zł/GJ do 200 zł/GJ;
- 1000 zł dla gospodarstwa domowego – gdy cena ciepła netto wynosi powyżej 200 zł/GJ do 230 zł/GJ;
- 1750 zł dla gospodarstwa domowego – gdy cena ciepła netto przekracza 230 zł/GJ.
Jak złożyć wniosek o bon ciepłowniczy?
Bony będzie można uzyskać po wejściu nowego rozwiązania w życie. Składanie wniosków odbywać się będzie:
- za pośrednictwem platformy ePUAP,
- osobiście w urzędzie gminy lub miasta.
Dokładny wzór wniosku o bon ciepłowniczy nie jest jeszcze znany, natomiast wiadomo, że do wniosku dołączać się będzie załączniki: dokumenty potwierdzające wysokość dochodów (np. PIT) oraz aktualną fakturę z informacją o cenie za ciepło.
Kiedy złożyć wniosek o bon ciepłowniczy?
Gospodarstwa domowe mogą wnioskować o bon ciepłowniczy dwukrotnie.
Wnioski o bon ciepłowniczy będą przyjmowane:
- za okres 1 lipca – 31 grudnia 2025 r. – od 3 listopada 2025 r. do 15 grudnia 2025 r.,
- za okres 1 stycznia – 31 grudnia 2026 r. – od 1 lipca 2026 r. do 31 sierpnia 2026 r.
Bon ciepłowniczy - Sejm zatwierdził zmiany
Senat wprowadził poprawki do ustawy w celu usprawnienia mechanizmów wsparcia odbiorców energii elektrycznej i ciepła. Zostały one zaakceptowane przez Sejm. Przepisy obligują wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast do zamieszczenia komunikatu w sposób w jakim zwyczajowo przekazywane są powiadomienia na danym terenie, najczęściej poprzez stronę internetową o zaistnieniu przesłanek, które uniemożliwiają otrzymanie bonu ciepłowniczego. Tymi przesłankami jest brak systemu ciepłowniczego dostarczającego ciepło do gospodarstw domowych na obszarze gminy lub jednostkowa cena ciepła poniżej 170 zł/GJ netto. W przypadku wystąpienie, którejkolwiek z tych przesłanek bon ciepłowniczy nawet w przypadku już przyjętych wniosków nie będzie rozpatrywany.
Zgodnie z informacją PAP w nowelizacji zmianie uległ też termin drugiego obowiązku publikacji jednoskładnikowej ceny ciepła netto, jaki został nałożony na przedsiębiorstwa energetyczne w związku z ubieganiem się o bon ciepłowniczy za okres od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2026 r., w oparciu o który wnioski będą mogły być składane od 1 lipca 2026 r.
