Spis treści
W uzasadnieniu projektu Prawa budowlanego podkreśla się potrzebę dostosowania regulacji do stopnia skomplikowania współczesnych inwestycji, poprawy efektywności działania administracji architektoniczno-budowlanej oraz zmniejszenia obciążeń formalnych inwestorów. Projekt wprowadza też regulacji bezpieczeństwa wobec zagrożeń militarnych i ekstremalnych zjawisk pogodowych.
Rozszerzenie katalogu inwestycji bez pozwolenia
Jedną z ważniejszych zmian jest rozszerzenie katalogu obiektów i robót budowlanych zwolnionych z uzyskania pozwolenia na budowę, ale wymagających zgłoszenia, oraz takich, które w ogóle nie będą wymagały ani pozwolenia, ani zgłoszenia.
Listę inwestycji, które wymagają zgłoszenia proponuje się rozszerzyć m.in. o:
- niewielkie kolumbaria na terenie cmentarzy
- przepusty o długości nie większej niż 20 m i przekroju poprzecznym 0,85 m² – 3 m²,
- kioski i pawilony uliczne do 15 m²,
- wyloty do cieków naturalnych,
- wolno stojące obiekty budowlane łączności oraz kontenery telekomunikacyjne,
- bezodpływowe zbiorniki na wody opadowe i roztopowe o pojemności nie większej od 15 m3,
- przydomowe schrony i przydomowe ukrycia doraźne wraz z instalacjami i przyłączami niezbędnymi do ich użytkowania
- instalowanie na obiekcie budowlanym urządzeń technicznych wraz z masztami, służących do wytwarzania energii elektrycznej z energii wiatru na własne potrzeby lub w celu wprowadzenia do sieci, o mocy nie większej niż 50 kW oraz o łącznej wysokości większej niż 3 m i nie większej niż 12 m
Katalog inwestycji nie wymagających ani pozwolenia, ani zgłoszenia proponuje się zwiększyć m.in. o:
- maszty flagowe i kamery monitoringu do 7 m posadowione na gruncie,
- małe obiekty przy obiektach sportowych (boiska, korty) zadaszeń, ławek, szatni i trybun przy czym liczba tych obiektów realizowanych bez pozwolenia i zgłoszenia będzie ograniczona względem powierzchni działki
- bezodpływowe zbiorniki na wody opadowe lub roztopowe o pojemności nie większej niż 5 m3,
- roboty budowlane polegające na instalowaniu na obiekcie budowlanym urządzeń technicznych wraz z masztami, służących do wytwarzania energii elektrycznej z energii wiatru na własne potrzeby lub w celu wprowadzenia do sieci, o mocy nie większej niż moc 50kW oraz o łącznej wysokości nie większej niż 3 m.
Rozwiązania te mają uprościć formalności dla inwestycji o niewielkiej skali i promować rozwiązania ekologiczne.
Uregulowanie przydomowych schronów i ukryć doraźnych
Nowością w projekcie jest uregulowanie instytucji przydomowego schronu i ukrycia doraźnego, budowanych w obrębie posesji jednorodzinnej, o powierzchni do 35 m² i chroniącą przed skutkami założonych zagrożeń militarnych i ekstremalnych zjawisk pogodowych, znajdującą się pod ziemią lub częściowo zagłębioną w gruncie.
Najważniejsze rozwiązania:
- schron ma konstrukcję hermetyczną, wyposażony jest w urządzenia filtrowentylacyjne; ukrycie z konstrukcja niehermetyczną, mniej rygorystyczne wymagania
- zwolnienie z pozwolenia — budowa na podstawie zgłoszenia, z dołączeniem dokumentacji technicznej (nośność, stateczność, bezpieczeństwo pożarowe) wykonanej przez uprawnionego projektanta,
- warunki techniczne i usytuowanie takich obiektów określa rozporządzenie,
- zmiana regulacji w prawie dotyczącym obrotu urządzeniami filtrowentylacyjnymi — by ułatwić ich nabywanie przez inwestorów schronów.
Ta regulacja wydaje się odpowiedzią na współczesne potrzeby związane z bezpieczeństwem oraz adaptacją do ekstremalnych zagrożeń (klimatycznych, militarnych).
Przedłużenie terminu na nowe rozporządzenia
Projekt nowelizacji Prawa budowlanego usuwa termin 60 miesięcy (5 lat) na wydanie przez ministra odpowiedzialnego za sprawy budownictwa nowych rozporządzeń wykonawczych w zakresie warunków technicznych budynków i ich użytkowania wydanych na podstawie art. 7 ust. 2 i 3 ustawy – Prawo budowlane, poprzez zmianę art. 66 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.
Dzięki temu minister będzie miał więcej czasu na opracowanie i konsultacje techniczne przepisów, a proces legislacyjny nie będzie sztucznie ograniczony terminem ustawowym, co ma zapobiec powstaniu luki prawnej.
Doprecyzowanie procedury zgłoszenia domu do 70 m²
Obowiązujące przepisy już dziś przewidują uproszczone zasady dotyczące budynków mieszkalnych jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 m² (zgłoszenie bez pozwolenia). Projekt wprowadza doprecyzowanie:
- określa warunki, które muszą być spełnione, by zgłoszenie było kwalifikowane jako takie (np. budynek wolno stojący, nie więcej niż dwie kondygnacje, obszar oddziaływania w ramach działki, projektowanie, budowa jest prowadzona na zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych inwestora)
- wyłącza możliwość, przy zgłoszeniu przebudowy, stosowania niektórych przepisów dotyczących dokumentacji projektowej i kontroli organu (np. sprzeciwu) — analogicznie jak przy nowych budynkach do 70 m²
Celem jest uniknięcie spornych sytuacji, gdy urząd kwestionował zgłoszenia lub wymagał zbyt szerokich dokumentów przy małych inwestycjach.
Poprawki Senatu - będzie można więcej na zgłoszenie
Katalog obiektów, które będzie wolno wznosić jedynie na zgłoszenie zaproponowano powiększyć o wolno stojące, nie więcej niż dwukondygnacyjne budynki użyteczności publicznej o powierzchni użytkowej nie większej niż 200 mkw. o obszarze oddziaływania mieszczącym się w granicach nieruchomości, na której je zaprojektowano.
Zmiany mają ułatwić budowę m.in. budynków związanych z kultem religijnym, oświatą, działalnością leczniczą, społeczną lub socjalną czy obsługą pocztową.
Zgłoszenie takiego obiektu musi zawierać:
- projekt zagospodarowania działki lub terenu
- projekt architektoniczno-budowlanego,
- ustanowienie kierownika budowy i prowadzenia przez niego dziennika budowy.
Obowiązkowe będzie zawiadomienie urzędu administracji architektoniczno-budowlanej o zakończeniu budowy i poddanie budowy okresowym kontrolom.
Katalog obiektów budowlanych wymagających jedynie zgłoszenia został poszerzony również o wolno stojące przydomowe schrony o powierzchni użytkowej do 35 m kw. przeznaczone do ochrony użytkowników budynku mieszkalnego jednorodzinnego. W trybie zgłoszenia możliwa będzie także budowa wolno stojących kontenerów telekomunikacyjnych o powierzchni zabudowy do 35 m kw., a także bezodpływowych zbiorników na wody opadowe lub roztopowe o pojemności nie większej niż 30 m sześc. związanych z produkcją rolną.
Do zakresu robót niewymagających pozwolenia na budowę i zgłoszenia włączono instalowanie magazynów energii elektrycznej o pojemności nominalnej nie większej niż 20 kWh.
Zobacz także: Łazienka dla seniora. Jak urządzić funkcjonalne i przyjazne wnętrze dla starszej osoby?
