dostępne w wersji mobile muratordom.pl na Facebooku muratordom.pl na Google+

PORADY EKSPERTÓW

| muratordom.pl » Bezpłatne porady ekspertów » Prawo - ekspert muratordom.pl » Wznowienie przerwanej budowy i zmainy w...

Ekspert odpowiada

Wznowienie przerwanej budowy i zmainy w projekcie budowlanym - formalności

Moi rodzice kupili około 18 lat temu dwa domy - jeden ponad 100-letni oraz drugi, który był w trakcie budowy. Obydwa znajdują się na jednej działce. Teraz chcę tę rozpoczętą budowę zakończyć. Jest to dom typu Namysłów-Stolbud. Chcę, zamiast charakterystycznego drewnianego piętra z płaskim dachem, postawić murowane ściany z dachem dwuspadowym. Proszę o informację, co muszę zrobić według nowego prawa, żeby móc dokończyć budowę z takimi zmianami.

Klaudia Łapińska - radca prawny

Doradza ekspert z firmy Prawo - ekspert muratordom.pl

Zgodnie z art. 37 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku prawo budowlane (Dz.U.2013.1409 z dnia 2013.11.29), decyzja o pozwoleniu na budowę wygasa po upływie 3 lat, od dnia kiedy decyzja ta stała się ostateczna – dotyczy to sytuacji, gdy budowa nie została w terminie 3 lat rozpoczęta, oraz druga sytuacja, gdy budowa została rozpoczęta w czasie 3 lat od wydania decyzji o pozwoleniu na budowę, a następnie przerwana na okres co najmniej 3 lat. Okres 3 letni obowiązuje od dnia 23 sierpnia 2008 roku. Przed tą datą okres w ciągu którego można było rozpocząć budowę, lub na jaki można było przerwać budowę był krótszy i wynosił 2 lata.

We wskazanym przypadku mamy do czynienia z sytuacją, gdy budowa została rozpoczęta, a następnie przerwana. Z uwagi na to, iż zniesienie wymogu posiadania decyzji o pozwoleniu na budowę zostało wprowadzone nowelizacją ustawy, która weszła w życie 28 czerwca 2015 roku, zapewne niedokończona budowa została rozpoczęta po wcześniejszym uzyskaniu pozwolenia na budowę – zgodnie z ówczesnymi przepisami. Zgodnie jednak z art. 37 w/w ustawy decyzja o pozwoleniu na budowę utraciła swą ważność wskutek przerwania budowy.

Pierwszym krokiem w tej sytuacji powinno być wystąpienie do właściwego organu – w tym przypadku starosty- z wnioskiem o wygaszenie pozwolenia na budowę, które zostało wydane przed laty. Taka sprawa załatwiona będzie w formie odrębnej decyzji administracyjnej. Istotne będą tutaj dowody potwierdzające zaistnienie przesłanki niezbędnej do stwierdzenia , że pozwolenie na budowę wygasło – przesłanką taką jest przerwa w budowie. Te okoliczności nie mogą być domniemane, muszą być one w sposób bezsporny wskazane przez organ prowadzący postępowanie, powinny być poparte dowodami. Takim dowodem może być np. dziennik budowy, który ma status dokumentu urzędowego, co nadaje mu rangę silnego środka dowodowego. W przypadku jego braku powinno wystarczyć oświadczenie kierownika budowy – dotyczące daty przerwania budowy, lub zeznania świadków, np. sąsiada. Kolejnym krokiem będzie uzyskanie decyzji pozwalającej na kontynuowanie robót budowlanych. Tutaj zastosowanie będzie miał art. 37 ust 2 prawa budowlanego. Zgodnie z tym art. w sytuacji gdy roboty budowlane (budowa) zostały rozpoczęte, lecz przerwane i na skutek tej przerwy decyzja o pozwoleniu na budowę wygasła, należy wystąpić z wnioskiem o wydanie decyzji o wznowieniu robót budowlanych. (Prawo budowlane, Komentarz, Plucińska-Filipowicz Alicja (red) praca zbiorowa, 2014) Tak też stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 9 sierpnia 2013 roku Sygn II OSK 2308/12 „Wydanie nowej decyzji o pozwoleniu na budowę wiąże się z rozpoczęciem budowy, którą można przy danym obiekcie rozpoczynać tylko raz w znaczeniu prawnym, logicznym i gramatycznym. Natomiast w innych przypadkach, kiedy budowa została rozpoczęta na podstawie pozwolenia na budowę, które następnie zostało wycofane z obrotu prawnego przez stwierdzenie jego nieważności bądź uchylenie decyzji, wydaje się zgodnie z art. 37 ust. 2 p.b. pozwolenie na wznowienie robót budowlanych.”

W Państwa sytuacji występuje również chęć dokonania istotnych zmian w zatwierdzonym projekcie budowlanym. Istotne zmiany to m.in. - charakterystyczne parametry obiektu budowlanego: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość, co musi zostać również zatwierdzone przez odpowiedni organ. W związku z tym możliwe jest też po wygaszeniu poprzedniego pozwolenia na budowę, wystąpienie z wnioskiem o wydanie nowej decyzji o pozwoleniu na budowę z wykorzystaniem części poprzednio wykonanego obiektu budowlanego - czyli pozostawiając te prace, które zostały już wykonane. Tak też stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 5 lutego 2009 roku, Sygn akt II OW 92/08.

Jeśli natomiast obiekt budowlany mieści się w katalogu wymienionym w art. 29 prawa budowlanego, m. In. – jeśli jest to wolnostojący budynek mieszkalny jednorodzinny, którego obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane, to po wygaszeniu poprzedniego pozwolenia na budowę, możliwe będzie również jego wybudowanie na podstawie zgłoszenia do odpowiedniego organu.

Należy jednak pamiętać, że zarówno przy składaniu wniosku o pozwolenie na budowę, jak również przy dokonaniu tylko zgłoszenia, do wniosku konieczne jest dołączenie dokumentów wymienionych w art. 33 ust 2 pkt. 1-4 ustawy prawo budowlane, takich jak m.in. cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przez przepisy szczególne, aktualnym na dzień opracowania projektu, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku gdy dla określonego terenu nie ma uchwalonego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

ZADAJ PYTANIE

PORADY EKSPERTA

Powierzchnia i budowa antresoli magzynowej - przepisy i formalności

Doradza ekspert z firmy Prawo - ekspert muratordom.pl

W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na definicję antresoli, którą znajdujemy w § 3 pkt. 19 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie...

Czy budowa studni w pobliżu sieci wodociągowej jest ograniczona przez przepisy prawa?

Doradza ekspert z firmy Prawo - ekspert muratordom.pl

Budowa studni w pobliżu sieci wodociągowej nie jest ograniczona przez przepisy prawa. Nie ma zakazu dokonania takiej inwestycji wprost wynikającego z przepisów, w większości przypadków...

Czy istnieją przepisy zakazujące użytkowania instalacji z butlą gazową w budynku podłączonym do miejskiej sieci gazowej?

Doradza ekspert z firmy Prawo - ekspert muratordom.pl

Używanie butli gazowych w lokalach mieszkalnych w budynkach wielolokalowych jak również w lokalach użytkowych budzi od dawna wiele wątpliwości i jest sprawa dość zawiłą. Kluczową kwestią...

Banery, tablice i inne nośniki reklamowe na działce – czy potrzebne jest pozwolenie?

Doradza ekspert z firmy Prawo - ekspert muratordom.pl

W przedstawionym pytaniu nie ma podstawowej informacji, czy przedmiotowy bilbord będzie usytuowany na budynku, czy też będzie to zupełnie odrębna konstrukcja, nie związana z innym budynkiem,...

Powierzchnia pod ścianami i zabudowanymi pionami – czy wlicza się do powierzchni użytkowej?

Doradza ekspert z firmy Prawo - ekspert muratordom.pl

Norma PN-ISO 9836:1997 - Właściwości użytkowe w budownictwie - Określanie i obliczanie wskaźników powierzchniowych i kubaturowych wskazana jest w rozporządzeniu Ministra Transportu,...

Pozwolenie na użytkowanie a włączenie do sieci gazowej

Doradza ekspert z firmy Prawo - ekspert muratordom.pl

Kluczową kwestią w odpowiedzi na to pytanie jest to, co rozumiemy pod określeniem "nowo wybudowany odcinek sieci gazowej". Biorąc pod uwagę całą treść pytania prawdopodobnie chodzi o wybudowanie...

Czy można zwiększyć powierzchnię zabudowy?

Doradza ekspert z firmy Prawo - ekspert muratordom.pl

Powyższe pytanie nie jest na tyle precyzyjne, aby można było jednoznacznie na nie odpowiedzieć. Przede wszystkim kluczowy jest tutaj powód, dlaczego decyzja o warunkach zabudowy i...

Doświetlenie pomieszczeń na pobyt stały – normy

Doradza ekspert z firmy Prawo - ekspert muratordom.pl

Problematyka oświetlenia pomieszczeń przeznaczonych na stały pobyt ludzi uregulowana jest w art. 57 i następnych rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie...

Budowa szamba niezgodnie z projektem/pozwoleniem na budowę

Doradza ekspert z firmy Prawo - ekspert muratordom.pl

Wnioskując z pytania, budowy domu jednorodzinnego dokonano na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę, a zbiornik na nieczystości ciekłe uwzględniony został w projekcie zagospodarowania działki lub...

Uszkodzony kabel energetyczny – kto ponosi koszty naprawy?

Doradza ekspert z firmy Prawo - ekspert muratordom.pl

W odniesieniu do linii elektroenergetycznych w polskich przepisach prawa, nie znajdujemy uregulowania dotyczącego minimalnych odległości jakie powinny być zachowane przy budowie takiej linii od...

1 2 3 » Archiwum
Klaudia Łapińska - radca prawny

Klaudia Łapińska - radca prawny

Ekspert z firmy:

Prawo - ekspert muratordom.pl

Ekspert odpowie na pytania związane z prawem budowlanym

Żaden utwór zamieszczony w serwisie nie może być powielany i rozpowszechniany lub dalej rozpowszechniany w jakikolwiek sposób (w tym także elektroniczny lub mechaniczny) na jakimkolwiek polu eksploatacji w jakiejkolwiek formie, włącznie z umieszczaniem w Internecie - bez pisemnej zgody ZPR Media S.A.. Jakiekolwiek użycie lub wykorzystanie utworów w całości lub w części z naruszeniem prawa tzn. bez zgody ZPR Media S.A. jest zabronione pod groźbą kary i może być ścigane prawnie.