Domek holenderski - kontrola Nadzoru budowalnego

Na działce rekreacyjnej wybudowałem "na zgłoszenie" domek holenderski. Inspektor nadzoru budowlanego przeprowadził kontrolę i wzywa do przedstawienia protokołu z okresowej kontroli sprawności technicznej i użytkowej (protokół badań instalacji elektrycznej i piorunochronnej, protokół z okresowej kontroli przewodów kominowych, protokół z okresowej kontroli instalacji gazowej). Inspektor powołuje się na art. 62 ust. 1 Prawa budowlanego. Jak te przepisy mają się do mojego domku, który nie jest trwale połączony z gruntem?

Przede wszystkim należy podkreślić iż definicja „domek holenderski’ nie występuje w ustawie z dnia 7 lipca 1994 roku prawo budowlane (Dz.U. 2016.290 z dnia 2016.03.08). W świetle tej ustawy taki obiekt, można by było potraktować jako tymczasowy obiekt budowlany.

Zgodnie z art. 3 pkt. 5 w/w ustawy, tymczasowy obiekt budowlany to obiekt budowlany przeznaczony do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej, przewidziany do przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, a także obiekt budowlany niepołączony trwale z gruntem, jak: strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzedaży ulicznej i wystawowe, przekrycia namiotowe i powłoki pneumatyczne, urządzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty kontenerowe.

Jednocześnie stosownie do art. 3 pkt. 1 ustawy prawo budowlane, obiektem budowlanym jest budynek, budowla bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 6 listopada 2007 roku, Sygn. Akt. II SA/Bk 506/07 stwierdził, iż „Pojęcie "budowla" nie oznacza, że ma to być budynek wzniesiony od podstaw i trwale związany z gruntem. Jest to każdy inny obiekt wolno stojący, służący m.in. do sezonowego zamieszkiwania i użytkowany jako domek letniskowy”

Biorąc powyższe pod uwagę, domek holenderski, który nie jest na stale związany z gruntem należy traktować jak każdy inny obiekt budowlany, a co za tym idzie, będą miały do niego zastosowanie przepisy ustawy prawo budowlane.

Co więcej, w ciągu ostatnich kilku lat, orzecznictwo sądowo-administracyjne w zakresie domków holenderskich, oraz przyczep kempingowych ugruntowało się i jednoznacznie uznaje ustawione na gruncie przyczepy kempingowe, nie spełniające w danej chwili swej pierwotnej funkcji transportowo-komunikacyjnej, za obiekty budowlane, co wiąże się z tym, iż dla swojej legalności wymagają wcześniejszego uzyskania pozwolenia na budowę.

(patrz Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 10 września 2013 r. II SA/Bk 474/13, Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 września 2013 r. II SA/Gl 112/13, Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 28 czerwca 2012 r. II SA/Ol 380/12).

W związku z powyższym, inspektor budowlany przeprowadzający kontrolę ma prawo żądać wszelkich dokumentów potwierdzających prawidłowy stan techniczny takiego obiektu.