Ustawienie domku holenderskiego na działce. Czy potrzebne jest pozwolenie na budowę?
Zamierzamy na naszej działce ustawić domek holenderski 3,7x11,5 m, czyli powyżej 35 m2, co nie podlega zgłoszeniu. Potrzebujemy więc pozwolenia na budowę, ale architekt odmówił nam projektu, ponieważ domek ma tylko 2,1m wysokości, a podobno musi być minimum 2,5 m. I tutaj zaczyna się problem, ponieważ nie wiemy co mamy zrobić, żadne domki holenderskie nie mają 2,5 m, a jednak stoją na działkach. Czy można jakoś to obejść? Kupiliśmy już ten domek i nie wiemy jak legalnie go postawić. Warunki zagospodarowania przestrzennego pozwalają na budowę rekreacyjną i jednorodzinną na tych terenach.
Przede wszystkim należy podkreślić iż definicja „domek holenderski’ nie występuje w ustawie z dnia 7 lipca 1994 roku prawo budowlane (Dz.U.2013.1409 z dnia 2013.11.29). W świetle tej ustawy taki obiekt, można by było potraktować jako tymczasowy obiekt budowlany.
Zgodnie z art. 3 pkt. 5 w/w ustawy, tymczasowy obiekt budowlany to obiekt budowlany przeznaczony do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej, przewidziany do przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, a także obiekt budowlany niepołączony trwale z gruntem, jak: strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzedaży ulicznej i wystawowe, przekrycia namiotowe i powłoki pneumatyczne, urządzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty kontenerowe.
W świetle art. 29 ust 1 pkt. 12 pozwolenia na budowę nie wymaga budowa tymczasowych obiektów budowlanych, niepołączonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie określonym w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 30 ust. 1, ale nie później niż przed upływem 120 dni od dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu.
W sytuacji, gdy jest możliwe przejechanie i przestawienie domku przed upływem wskazanych 120 dni na inny teren/inną działkę, można poprzestać tylko na zgłoszeniu zamiaru umieszczenia go na działce.( art. 30 ust. 1 pkt. 1 prawo budowlane). Należy jednak pamiętać, iż do rozpoczęcia budowy – w tym przypadku do ustawienia domku na działce – zgodnie z art. 30 ust. 5 można przystąpić po upływie 30 dni od dnia zgłoszenia, jeśli w tym terminie właściwy organ nie wniósł sprzeciwu.
Do zgłoszenia zamiaru postawienia na działce domku holenderskiego należy dołączyć oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz w zależności od potrzeb odpowiednie szkice lub rysunki. W tym przypadku powinien wystarczyć projekt techniczny domku, który zapewne otrzymali Państwo wraz z zakupem.
W sytuacji, gdy zmiana położenia domku, jego przewiezienie w inne miejsce, przed 120 dniowym terminem nie jest możliwa, do legalnego w świetle prawa jego posadowienia na działce, konieczne będzie uzyskanie pozwolenia na budowę.
Stosownie do art. 3 pkt. 1 ustawy prawo budowlane, obiektem budowlanym jest budynek, budowla bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 6 listopada 2007 roku, Sygn. Akt. II SA/Bk 506/07 stwierdził, iż „Pojęcie "budowla" nie oznacza, że ma to być budynek wzniesiony od podstaw i trwale związany z gruntem. Jest to każdy inny obiekt wolno stojący, służący m.in. do sezonowego zamieszkiwania i użytkowany jako domek letniskowy”
W ciągu ostatnich kilku lat, orzecznictwo sądowo-administracyjne w zakresie domków holenderskich, oraz przyczep kempingowych ugruntowało się i jednoznacznie uznaje ustawione na gruncie przyczepy kempingowe, nie spełniające w danej chwili swej pierwotnej funkcji transportowo-komunikacyjnej, za obiekty budowlane, co wiąże się z tym, iż dla swojej legalności wymagają wcześniejszego uzyskania pozwolenia na budowę. (patrz Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 10 września 2013 r. II SA/Bk 474/13, Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 września 2013 r. II SA/Gl 112/13, Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 28 czerwca 2012 r. II SA/Ol 380/12)
W sytuacji gdy domek holenderski posadowiony będzie na działce bez wymaganego prawem zgłoszenia lub pozwolenia, może potraktowany zostać jako samowola budowlana a co za tym idzie konieczne będzie przeprowadzenie procedury legalizacyjnej co wiąże się z dość wysokimi kosztami. Organy administracyjne mogą również wydać nakaz rozbiórki takiego obiektu co wiąże się z koniecznością wywiezienia domku z konkretnego terenu/działki. Jak stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w swoim wyroku z dnia 5 listopada 2010, VII SA/Wa 1504/10 „pojęcie "rozbiórka obiektu budowlanego" nie jest tożsame z rozebraniem (demontażem) na poszczególne części, czy elementy obiektu zrealizowanego w innym miejscu i jedynie ustawionego na danym terenie. W takim wypadku wykonanie rozbiórki polega na usunięciu (wywiezieniu) obiektu z terenu, na którym został nielegalnie posadowiony.”
18.04.2016
